城乡养老保险的统一是中国政府为完善社会保障体系而采取的重要举措，这一政策的变动旨在实现城乡居民养老保障的公平性和可持续性，确保所有居民无论居住在哪里都能享受到基本的养老保障，以下是对这一政策变动的具体分析：
1、制度统一：
- 新农保与城居保合并，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。
- 统一制度名称、政策标准、管理服务和信息系统，提高制度的包容性和适用性。
2、缴费档次调整：
- 缴费标准设为每年100元至2000元12个档次，鼓励多缴多得。
- 省（区、市）政府可增设缴费档次，最高不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额。
3、政府补贴增加：
- 中央财政对中西部地区全额补助基础养老金，对东部地区给予50%的补助。
- 地方人民政府对参保人缴费给予不低于每人每年30元的补贴。
4、个人账户管理：
- 国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。
- 个人缴费、集体补助、政府补贴等全部记入个人账户，储存额按国家规定计息。
5、待遇领取条件：
- 年满60周岁且累计缴费满15年的个人，可按月领取养老保险待遇。
- 对于制度实施时已满60周岁的个人，不用缴费即可领取基础养老金。
6、转移接续与制度衔接：
- 参保人员跨地区转移养老保险关系时，一次性转移个人账户全部储存额。
- 与职工基本养老保险及其他社会保障制度相衔接，确保权益累计计算。
7、基金管理和运营：
- 合并后的城乡居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理。
- 基金按照国家统一规定投资运营，实现保值增值。
城乡养老保险的统一政策变动将带来多方面的积极影响，包括提升社会保障水平、促进城乡一体化、提高农民参保质量、缩小待遇差距等，这些措施有助于构建更加公平合理的社会保障体系，增强人民群众的获得感和幸福感，同时推动经济社会的高质量发展。
