安全生产法全文解读,企业合规要点一览

2025-01-27 法律知识 20 七七网
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一、总体框架

《中华人民共和国安全生产法》于2002年开始实施,经过2009年和2014年的两次修订,最新的版本是在2021年6月10日通过修订,并于2021年9月1日起施行,该法律旨在加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展。

1、强化安全生产领域合规理念:《中央企业合规管理指引(试行)》明确将“安全环保”列为中央企业应当加强合规管理的重点领域之一,在强化企业合规背景下,新《安全生产法》从建立健全全员安全生产责任制,加强安全生产标准化、信息化建设,构建安全风险分级管控等,到建立隐患排查治理双重预防机制、健全风险防范化解机制,以及人民安全至上、关注从业人员的身心健康等,都体现了新《安全生产法》将安全生产合规理念贯穿至合规义务来源、合规检查、合规文化等整个安全合规体系中。

2、健全安全生产责任体系:新《安全生产法》要求生产经营单位建立全员安全生产责任制,压实了生产经营单位的主体责任。

3、构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制:新《安全生产法》强调应建立安全风险分级管控制度,细化安全风险的管控要求,按照安全风险等级实施管控,辨识评估安全风险,保证管控措施与风险等级相匹配,新《安全生产法》规定建立隐患排查治理的双重预防机制,要求将重大事故隐患排查治理情况向管理部门和职工报告。

4、增设民事公益诉讼和行政公益诉讼制度:重大事故隐患和生产安全事故涉及国家利益和社会公共利益维护,新《安全生产法》第七十四条新增:“因安全生产违法行为造成重大事故隐患或者导致重大事故,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,人民检察院可以根据民事诉讼法、行政诉讼法的相关规定提起公益诉讼。”

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5、强化新问题和专门问题应对:新《安全生产法》针对安全生产领域的新问题、新风险作出了规定,例如将关系生产安全的监控、报警、防护、救生等辅助设备、设施纳入保护范围;明确禁止安全服务机构租借资质、挂靠、出具虚假报告;对餐饮企业安装燃气报警装置等特定行业提出了具体要求。

6、加大违法处罚力度:新《安全生产法》提高了对违反安全生产规定行为的罚款金额,增加了按日连续处罚、按照收入比例和违法所得倍数进行处罚的机制,并扩大了停业整顿、吊销营业执照、从业限制以及终身禁入的适用范围。

三、企业合规要点一览

1、建立全员安全生产责任制:企业应确保所有员工都清楚自己的安全生产职责,并将安全生产责任落实到每一个岗位。

2、加强安全生产标准化和文化建设:企业应按照新《安全生产法》的要求,推进安全生产标准化建设,加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的建设。

3、强化安全生产教育和培训:企业应定期组织安全生产教育培训,提高员工的安全意识和操作技能。

4、完善应急预案和演练:企业应制定详细的应急预案,并定期组织应急演练,以提高应对突发事件的能力。

5、加强设备设施的安全维护:企业应定期对生产设备和设施进行检查和维护,确保其处于良好的运行状态。

6、遵守法律法规和行业标准:企业应严格遵守国家有关安全生产的法律法规和行业标准,及时调整和完善内部管理制度以符合新的要求。

7、建立合规管理体系:企业应建立一套完善的合规管理体系,确保各项业务活动都在合法合规的框架内进行。

8、定期进行合规审计:企业应定期对内部控制和合规管理体系进行审计,以评估其有效性并发现潜在的合规风险。

新《安全生产法》对企业的安全生产管理提出了更高的要求,企业需要全面理解和把握这些变化,以确保自身的合规性和安全性。

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